一、采购条件
本采购项目岳阳市静脉产业园项目经岳阳市人民政府批准建设，为加快项目建设进度，岳阳市人民政府决定采用Public-Private-Partnership项目管理模式(以下简称PPP模式），引进有经验、有实力、有资源的社会资本方作为战略投资者进行项目开发、建设、运营。采购人为岳阳市人民政府授权的岳阳市云溪区人民政府（以下简称甲方），采购代理机构为湖南省国鼎招标咨询有限公司，特邀请各潜在投资人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况与采购范围
1.项目概况：
1.1项目建设地点：项目位于岳阳市云溪区陆城镇新港村和肖家湖渔场。项目毗邻长江航道，距市中心城区直线距离33公里，云溪城区16公里。园区主要交通线路为S201，拟建设交通干道连接项目园区和沿江各港区。
1.2项目内容：园区规划的静脉产业项目主要包括生活垃圾焚烧发电、医疗固废处理、餐厨垃圾处理、污泥处理、建筑垃圾处理和船舶拆解、报废汽车拆解等七大类。除船舶拆解、报废汽车拆解须根据战略投资者的资质另行确定建设计划外，其余项目计划分批建设：先期启动生活垃圾焚烧发电、医疗固废处理两个项目和部分配套基础设施建设（以下简称先期项目）；待相关条件成熟后再启动餐厨垃圾处理、污泥处理、建筑垃圾处理以及部分配套基础设施建设（以下简称后续项目）。在完成静脉产业项目（不含船舶拆解、报废汽车拆解，下同）建设计划的前提下，战略投资者可以根据园区规划和相关产业政策、环保政策等，布局或引进其他产业项目（以下简称其他产业项目）。
1.3建设规模：园区规划总用地面积约3105亩，拟分两期开发，其中，一期占地面积约1892亩。静脉产业项目及其相关配套基础设施的建设规模，在服从园区统一规划的前提下，以各项目的可研批复为准；其他产业项目的建设规模由战略投资者根据园区规划及云溪区的有关规定确定。
1.4项目工期：静脉产业项目原则上须在五年内建成并投入运营，园区基本成型。其中，先期项目须在2018年8月左右建成投入运营；后续项目须按双方约定的时间陆续布局完成。其他产业项目原则上须在三年内启动建设，五年内基本建成投产。
1.5投资估算：园区规划项目总投资约为30亿元。其中，先期项目总投资约7亿元，后续项目的建设规模和投资根据需求确定。 
2、采购范围
2.1本次采购范围为岳阳市静脉产业园项目统筹规划（园区规划调整须按规定程序审批）设计、建设和运营投资人采购。成交后，由战略投资者负责园区的整体建设和运营，并对需要取得特许经营权的项目授予特许经营权。战略投资者应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司负责园区一期用地的全部征收拆迁费用和配套基础设施建设费用，及项目的建设运营费用、税费、贷款利息等；对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营期满后，按照特许经营权协议的约定将特许经营项目及其相关附属设施和相关资料无偿移交给岳阳市人民政府及其指定的接收机构。
2.2先期项目的特许经营权已授予相关项目公司，成交后由政府协调战略投资者参股经营；后续项目按照相关法律法规和政策的规定授予特许经营权。
3、合作期限：特许经营项目的期限不超过30年。
4、回报机制:特许经营项目实行PPP模式；非特许经营项目由战略投资者完全实行市场化运作，自担风险，自负盈亏。
5、以上所述事项最终以项目采购文件为准。
三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称
1.项目授权主体
本项目授权主体是岳阳市人民政府。
2.项目实施机构
岳阳市云溪区人民政府
3.项目名称
岳阳市静脉产业园PPP项目
四、申请人应具备的条件
申请人应当具备且不限于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
1、申请人具有独立承担民事责任的能力。必须具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照，按国家法律经营，且不得为失信被执行人。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。且应具备良好银行资信、财务状况以及相应投融资、偿债能力，上年度资产负债率不高于65%，上一年度经审计净资产不低于人民币5亿元（或等值外币，下同）；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。且应具有国内静脉产业园建设、运营业绩，或具有投资或建设或运营园区相关项目业绩。园区相关项目业绩指生活垃圾焚烧发电、医疗固废处理、餐厨垃圾处理、污泥处理、建筑垃圾处理等至少一类项目的业绩，且至少在一个相关项目中持股比例不低于51%（提供中标通知书、合同复印件及其他相关证明材料）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。且须在环保、司法及安全生产等方面均无不良记录，具有良好的社会公信度（提供相关证明材料）；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本次采购不接受联合体投标。
五、采购方式及资格审查方法
1.本次采取竞争性磋商方式采购战略投资者，资格预审先采用合格制确定初步入围单位，当初步入围单位大于3家时，经采购人和评审专家分别书面推荐，邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
2.经审查，初步入围单位为3家或2家时，合格申请人直接参与竞争性磋商采购活动。
3、经审查，初步入围单位不足2家时，重新组织采购活动。
六、申请报名
报名时需携带的资料有：法人授权委托书原件（需附法定代表人和委托代理人身份证复印件）、授权委托人及法定代表人身份证（原件及复印件）
七、资格预审文件的获取
1.报名时间及方式：本项目采用现场报名，请申请人于2016年1月8日至2016年1月15日下午17：30（北京时间,下同）前到湖南省国鼎招标咨询有限公司公开服务大厅（岳阳市金鹗中路中环大楼六楼）报名。
2．资格预审文件售价：人民币400元/本，现金支付，售后不退。
八、资格预审申请文件的递交
1．递交资格预审申请文件截止时间为2016年1月29日上午9：00，地点为岳阳市云溪区政务服务中心。
2．逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
九、发布公告的媒介
本公告同时在中国政府采购网、湖南省政府采购网、湖南省招标投标监管网上发布。
十、联系方式
采购人：岳阳市云溪区人民政府         
地   址：岳阳市云溪区洗马南路云城大厦8楼
联 系 人：胡继权
电   话：0730-8466662
         
采购代理机构：湖南省国鼎招标咨询有限公司
地    址：岳阳市金鹗中路中环大楼六楼
联  系 人：戴开君
电    话：0730-8608109  13975095318